上海召开“第三届中亚问题研讨会”-凯发总代

　1997年4月21日，上海社科院欧亚研究所、上海社科院国际关系研究中心联合召开“第三届中亚问题研讨会”，来自北京、南京、上海备高校及研究单位的40余名专家学者出席了会议。会议围绕近期中亚国家政治、经济形势及对外关系、中亚国家民族、宗教问题及对我国影响、中国与中亚国家经贸关系等问题展开了讨论，现将讨论要点综述如下。

　　一、近期中亚国家政治、经济形势及对外关系

　　有的学者谈到，目前中亚国家政局基本稳定，政府还能控制局面，但有的国家，如塔吉克斯坦政局出现动荡．反对派蠢蠢欲动，政府权力受到挑战。在经 济上，中亚经济对前苏联的依赖注很强，中亚国家独立后，俄罗斯对中亚援助大为减少，中亚经济连年滑坡。1996年中亚经济有所好转，哈萨克斯坦国民生产总值增长1．1％，乌兹别克斯坦经济目前已走上复苏之路，1996年乌工业生产增长6％，外贸额达82亿美元，黄金外汇储备达到15亿美元。其他中亚国家经济也逐渐趋稳。

　　有的学者指出，中亚地区的特点是：1．资源丰富，中亚地区蕴藏着大量的石油和天然气。2．劳动力的文化素质较高。3．地缘优势，中亚地区连接欧亚太陆，其影响能向东西南北各个方向辐射，倘穿越中 亚、连接中国和西欧港口的“欧亚大陆桥”铁路全线建成，那么中亚地区的面貌特有很大改观。4．发展前景广阔，中亚地区长期以来是全球经济发展的一个薄弱地区，也是未来外资将大量涌入的一个地区，其前景不可低估。坦中亚地区的发展也存在一些弱点：1．基础设施差。2．资金短缺，目前外资投入较少。3．目前中亚因家尚处在计划经济向市场经济转轨的阶段，缺乏市场经济运作的法规、人才相观念。中亚经济在世界经济中的地位主要是依靠石油、天然气等自然资源，呻亚地区石油、天然气蕴藏量仅次于中东海湾地区，它引起了世界许多大财团的关注。目前中 亚与伊朗等伊斯兰国家、与东亚国家、与美国等发达国家、与俄罗斯等国的经济关系均在加强。此外，中亚地区经济的一体化也在发展。但在未来一段时期内中亚经济发展仍离不开俄罗斯的支持。

　　有的专家认为，中亚地区土地广袤，人口稀少，历史曲折，种族、部族和宗教方面的情况错综复杂。

　　苏联解体后，中亚国家是在无准备的情况下宣布独立。其政体仍保留原政权的人马，无什么大变化。在政治上，中亚国家不能无视俄罗斯的存在。中亚国家独立后经过五年的创业，已发生较大变化，经济有所 好转，政局比较稳定，可以说中亚国家已度过丁最困难的时期。在外交上，中亚国家呈现出几个特点：1．中亚国家与俄罗斯、中国之间已形成了三角关系(虽然是不等边的关系)，中国与中亚国家的关系会引起俄罗斯的注意、同样中俄关系的发展也会对中亚产生影响。2．俄罗斯与中亚国家仍保留着特殊关系。3，中亚国家在与俄罗斯、中国打交道时，所关注的是国家安全和政治利益，而中亚国家与伊斯兰国家、与美国等西方国家发展关系，则更注重经济利益。

　　有的学者强调，中亚国家对外关系的重点，首先是要保持与俄罗斯的友好关系。虽然独立初期，中亚 国家有想摆脱俄罗斯、向西方靠拢的倾向，但这两年中亚国家仍加强了与俄罗斯的紧密联系。这一方面是由于俄罗斯对中亚的重视，但主要是因为中亚有石油、天然气等自然资源，另一方面也由于中亚国家目前尚无独立的防卫力量，故仍需得到俄罗斯的军事保护。在与西方的关系上，中亚国家由前几年的“过热”已转向正常化。美国的外交重点现仍在欧洲和亚太地区，但对中亚的重视有所上升。美国的许多机构、人员都在对中亚加强研究。中亚是待开发的一个资源丰富的地区，是全球各种势力相互竞争的一 个地区．未来几年中亚会成为全球关注的焦点。

　　也有的学者对中亚的前景提出了不同的看法，指出，中亚现处于转轨时期，其政治、经济、文化、宗教等社会形态尚未定型。中亚经济虽略有好转，但危机依然存在，人民生活水平下降严重，中亚国家在向市场经济转轨方面还有漫长的历程。美国有些学者认为美国在中亚地区的利益不大，虽然这一地区有石油、天然气资源，但要花很多投资才能开采。因而美国对中亚的重视有限。

　　二、中亚国家民族、宗教问题及对我国的影响

　　三、中国与中亚国家的经贸关系

　　一些与会者认为，虽然中国已成为中亚国家的第二大贸易伙伴，但中亚地区对中国在经济上的意义目前还不太大。中国与中亚的经贸现在尚处于启动阶段，尚未进入大规模发展阶段。上海等东部沿海省市与中亚国家发展经贸的可能性不大，主要是新疆等西部省市可与中亚发展经贸关系。新疆与中亚地理相近，在人文、资源、语言等方面有相通之处，因而在发展经贸关系方面有许多优势。新疆的食品、轻纺、电子产业对中亚是强项。但新疆与中亚资源相等，双方经济互补性差，于是出现：1.在吸引外资方面的竞争。2．在争取中亚市场方面的竞争，新疆的产品在中亚往往遇到其他外国商品的挑战。新疆地广人稀，资源丰富，但基础设施差，我国要发展与中亚的经贸关系，必须要加强新疆的投资和建设。

　　有的学者指出了中国与中亚开展经贸方面存在的问题：1．台作现状不理想。目前中国与中亚有100多家合资企业，但大多是中小企业，包括小餐馆，层次低，经营状况差．且贸易大于投资。而西方国家和俄罗斯则拼命争夺中亚市场。我与中亚开展经贸的前景不容乐观。2．中亚投资环境欠佳。中亚法规目前不健全，基础设施、治安状况、管理人员的素质都较差，使中方人员不敢在中亚投资。近年来曾发生一起上海某家在中亚的投资企业被抢劫的事件。3．中方的贸易产品质量差，在中亚市场上造成了不良影响。

　　此外，还出现中方公司之间互相压价状况。4．交通、口岸设施较差。中国与中亚之间现有11个口岸．但货物过境时间长，造成积压严重。

　　有的与会者认为，目前我国学术界、经贸界对中亚地区研究不够。容易对一些问题产生误解。尤其对中亚的历史、文化等人文知识不了解，使我国的企业界难以与中亚发展经贸关系。

　　有的学者提出了对策：1．加强投入，以国营贸易为主，搞一两个中、大型的样板项目。2．虽然新疆与中亚发展经贸具有地缘优势，但新疆与中亚均是原料、资源的所在地，双方的互补性不明显。应动员我国东部沿海省市发展与中亚国家的经贸关系，我国东部省市与中亚在经济上有层次之分，起点较高，双 方能找到台作的切入点。

　　与会者认为，我国与中亚国家应着重加强经贸关系。经贸关系发展了，我国与中亚的政治关系、安全关系也能得到进一步改善。我国与中亚发展经贸关系不能单从经济角度考虑，而应从政治角度来思考问题。 (崔志鹰)

　　(责任编辑　江智武)