中亚国家发展与土伊关系的原因及可能产生的后果-凯发总代

        中亚国家宣布独立后，把对外关系的着眼点投放到周边国家，特别是土其耳、伊朗等国
方面，它们频繁进行高层互访，积极开展经济交流，在一些政治问题上寻找共同点，并积极
谋求区域性经济合作。中亚国家与土伊关系何以发展迅速?可能产生的后果是什么?现谈一
点简单看法。

一、中亚国家与土、伊关系发展迅速的原因

        1.中亚各国急于在经济发展方面寻找出路。
        中亚各共和国在独联体中属于相对贫困国家，在原苏联中央僵化的管理体制下，造成中
亚各国经济畸形发展，苏联解体后，它们都面临严重经济困难。中亚国家对拓展与土、伊的
关系给予高度重视，其考虑主要有三:一是寻找适合本国经济发展的模式。中亚国家根
据自己本国条件，认为西方发达国家许多作法不适合中亚地区，而对土耳其步子谨慎的经济
政策、政教分离的政治结构和保持与西方良好关系的战略颇感兴趣。乌兹别克总统访问土耳
其后便说，乌兹别克要借鉴土耳其经验。这些国家在现代化间题上认为土耳其是它们的榜样，
土耳其提供了世俗国家样板，对中亚居民来说土耳其就是“日本”。现在“土耳其发展道
路”几乎成了整个中亚地区的经济口号。二是为贸易发展寻找出海口。中亚各国都是内陆国家
没有通向公海的出海口。出于同外部世界建立联系的想法，它们非常需要通过伊朗领土修建
连接欧洲的公路、铁路及通往波斯湾和土耳其的过境天然气、石油管道。三是引进资金和开
发资源的需要。中亚各国拥有丰富的自然资源，也有一定科技力量，但资金的缺乏却严重地
影响其经济发展。这些国家也不会轻而易举向市场经济过渡，因此从外部引进财源、资料和
经验是顺理成章的事。
        2.中亚各国与土、伊等国有传统联系。
        中亚五国与土、伊毗邻而居，在长期的社会发展中，分别与土、伊结成悠久的历史、宗
教、文化联系和血缘关系，使双边接近有得天独厚条件。中亚地区5000万人中有3500万人是
穆斯林教徒，这种具有伊斯兰特性的社会不可能通过形式上的一项政治决定就一下子改变为
西方式的社会结构。中亚国家的语言除塔吉克斯坦外都属突厥语系，当地土著居民具有土耳
其血统，冷战时期中亚国家与土耳其之间深厚渊源的关系被限断，如今他们的古老纽带得以
恢复。许多土耳其官员访问中亚各国时感到，多数被访国对土耳其都有一种亲切感。中亚国
家与伊朗联系密切，塔吉克人讲波斯语，土库曼与伊朗互补关系密切，在伊朗有一百多万土
库曼人，组成了一个紧密集团。
        3.土、伊的迫切愿望和西方国家的支持。
        从土耳其方面看，它一直希望能在国际舞台上特别是中亚地区发挥重要作用。它同中亚
各国发展关系的目的是:占领中亚市场，争当地区经济的领头人，形成以土耳其为主导的区域
经济圈，充当地区大国的角色。原苏联各加盟共和国宣布独立后，土耳其认为发挥作用的时机
已到，迫不及待地同中亚发展各种关系。土耳其首先迅速组织了专门班子和机构，调整对中
亚国家政策，并立即邀请中亚各国领导人访土，尽量满足中亚国家要求，帮助和鼓励中亚各
国建立、经营私人企业，发展自由市场经济，为“希望工程”开放因吉尔利克空军基地和安
卡拉埃森博阿机场，要求巴统放宽有关制度以有利于中亚国家进行改革的努力和有助于土耳
其同这些国家发展关系。土的积极行动也含有防止伊朗在该地区影响扩大的因素。
        从伊朗方面看，它与哈萨克有共同边界，急于利用与中亚接壤较长的便利条件输出伊斯兰
主义，同时建立以它为主导的穆斯林共同市场。伊认为中亚、高加索地区对伊具有头等重要性，
自认在中亚地区负有多方面的责任，理所当然应填补中亚目前存在的文化、经济方面的空白。
苏联解体后，伊朗迅速同中亚各国建交，并由外长率领高级代表团访问中亚诸国。伊一朗已
开始同中亚国家在经贸、文化、军事等方面进行合作。它将向中亚国家铺设石油、天然气管
道，修建铁路;提供电力，联合办厂开发里海渔业资源，并帮助塔吉克斯坦用波斯字母取代
1922年以来使用的西里尔字母。伊朗与土耳其在中亚间题上已形成激烈竞争之势。
    从美国等西方国家方面看，它们力主中亚各国与土耳其关系能不断发展，而担心伊朗在
中亚影响增长，特别是关注“伊斯兰原教旨主义”在中亚的复活。以美国为首的西方的对策
是阻止伊朗原教旨主义势力在中亚各国扩张，并支持对中亚各共和国最理想典范是土耳其的
观点，以拒绝拥有核武器和抵制原教旨主义为条件向中亚诸国提供援助，逐步将这些国家纳
入西方安全体系。

二、中亚国家与土、伊关系发展前景及可能产生的后果

        1.双边经济来往近期不会有飞跃式发展
        目前中亚诸国普遍缺乏资金，国内市场经济的建立尚需时日，交通方面亦有困难。如作
为与中亚国家关系比较密切的土耳其，虽然在重新建立土耳其族人联盟方面有一定优势，但
它也有很大缺憾，土只与阿塞拜疆一块孤地有短短一段边界，没有南北向运输网，而且土本
身力量有限，技术、资金方面不能完全满足中亚国家要求，因此双边经济来往近期主要是
“易货贸易”。
        2.可能逐步形成一个区域性经济集团
        中亚五国实际上已形成了一个不定形的地域联合，它们于1992年4月已在比什恺克举行秘
密会议，讨论五国如何进一步加强政治、经济合作，签署了关于建立跨国投资基金会协定、在
经济结构改革领域实行协调政策协定。在五国联合和发展对土、伊关系基础上，现在中亚各国
又积极参与土、伊、巴经济合作组织活动，1992年2月经济合作组织首脑会议后，除哈萨克作为
观察员外，其它4国都成为这一组织正式成员，这7个国家(不含巴基斯坦)5月9日在阿什哈巴
德集会，为彼此感兴趣的重大经济方案举行谈判。此外中亚国家还积极参与里海合作区和黑海
经济区的活动。戈尔巴乔夫基金会曾分析道，目前“经济泛土耳其主义”在执政的专家治国论
者、民族民主人士及知识界上层人士中颇为盛行。可以说，模仿欧洲经济共同体的发展是中亚
国家的愿望。哈萨克总统曾说，各土耳其血统国家之间，将来可以同土耳其一起组成一个单独
联合体，建立一个把土耳其族人聚合在一起的联盟。土耳其总理还公开表示，业已开始的土
同中亚国家的合作，是为了找到新的经济出路。看来中亚集团的形成只是时间早晚的问题。
      3.伊斯兰原教旨主义将成为潜在的势力
        在双边交往中，伊斯兰原教旨主义将不断向中亚地区渗透，一方面是因为在中亚国家中
都有一些依靠伊斯兰原教旨主义的集团，像伊斯兰复兴党甚至在塔吉克登记注册，公开活
动。另一方面伊朗积极发挥自己的影响，在伊朗政权中拥有特殊地位的指导机构内，在一名
伊朗顾问领导下成立了一个专门训练伊朗人派往中亚、高加索地区任职的机构。伊朗给中亚国
家送去了大量霍梅尼的照片和古兰经并不断强调经济合作组织的伊斯兰特性。贝克在访问
中亚地区时已明显感觉到伊朗对这一地区的影响。北约秘书长韦尔纳对中亚共和国日益膨胀
的斯兰原教旨主义也表示关注，他呼吁建立“世俗政权”国家。目前中亚国家的清真寺从3
年前的160座发展到5000多座。哈萨克的神学院由1所发展到9所。.虽然中亚国家当局对原教
旨主义比较警惕，采取限制手段，但伊斯兰原教旨主义作为一种社会现实将随着社会经济、
政治方面的发展出现在议事日程上。
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